Комплексна програма по впровадженню                реформи  харчування в закладах освіти Ромоданівської ТГ на 2023–2027 роки

                                                                                       ЗАТВЕРДЖЕНО          

                                                                                       Рішення _______сесії Ромоданівської

                                                                                       селищної ради восьмого скликання

                                                                                        _________2023 №

 

 

           Комплексна програма по впровадженню                реформи  харчування в закладах освіти Ромоданівської ТГ на 2023–2027 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   смт  Ромодан 2023

 

                                           І. ПАСПОРТ

Комплексної  програми по впровадженню реформи     харчування в закладах освіти Ромоданівської ТГ

на 2023 – 2027 роки

1.	Ініціатор розроблення  комплексної програми	Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення проекту комплексної програми	Розпорядження №99 від 10.08.2023 року
3.	Розробник та співрозробники комплексної програми	Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради Ромоданівська селищна рада
4.	Відповідальний виконавець комплексної програми	Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради
5.	Термін реалізації комплексної програми	2023-2027 роки
6.	Етапи реалізації комплексної програми	Комплексна програма реалізується в один етап
7.	Бюджети, з яких залучаються кошти на виконання комплексної програми	Місцевий бюджет, обласний бюджет, державний бюджет

 

Розробник програми                              Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради

 

 

                                                       ІІ ВСТУП

         «Комплексна програма по впровадженню реформи харчування в закладах освіти на 2023– 2027 роки» визначає заходи, направлені на  забезпечення дітей безпечним харчуванням. Основною метою програми є забезпечення повноцінного, якісного та калорійного харчування у закладах освіти Ромоданівської ТГ, постачання безпечних та якісних продуктів харчування і сировини, покращення матеріально-технічної бази закладів харчування дітей.  «Комплексну програму по впровадженню реформи харчування в закладах освіти на 2023– 2027 роки» розроблено згідно нормативно-правового забезпечення:

− Закону України ,,Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”;

− Закону України ,,Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”;

− наказу Міністерства охорони здоров’я України № 2205 від 25.09.2020 ,,Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти” з урахуванням:

 − наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2208 від 30.10.2020 року ,,Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти”;

− наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2347 від 17.11.2020 ,,Про затвердження Методичних настанов щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти”;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 року №1008- р «Про затвердження плану заходів з реформування системи шкільного харчування»;
• Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України №2205 від 25.09.2020 року;
• постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
• постанови Кабінету міністрів України від 1 червня 2023 року №549 «Про внесення змін до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»;
•  постанови «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти».

        Робота в даному напрямку розпочалася ще до розроблення комплексної програми. Так, в 2021 році був проведений  капітальний ремонт харчоблоку опорного закладу «Новооріхівський ліцей імені О.Г.Лелеченка» у відповідності до вимог НАССР. Харчоблоки обох опорних закладів Ромоданівської громади в 2021 році були поповнені новим сучасним обладнанням за рахунок співфінансування з обласним бюджетом (30% бюджет громади).

        На харчоблоках закладів освіти Ромоданівської ТГ впроваджена модель «Базова кухня». Технологічна модель, за якої в закладі освіти наявний власний харчоблок, де відбувається приготування та видача готових страв. Ця модель передбачає виключно внутрішнє забезпечення харчуванням (тільки одного закладу освіти). Приготування та видача страв в Ромоданівській ТГ відбувається працівниками закладу освіти, що входять до штатного розпису закладу.

 

 

ІІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

         На сучасному етапі однією з найважливіших передумов збереження та зміцнення здоров’я підростаючого покоління, є достатнє забезпечення якісними харчовими продуктами та організація належних і безпечних умов харчування дітей в організованих колективах, тому правильно організоване харчування  дитини забезпечує її нормальний фізичний розвиток, запобігає багатьом хронічним захворюванням.

          За останніми даними ВООЗ, здоров’я дитини залежить на 15 % від роботи медичної служби, на 25 % − від генетичних особливостей і на 60 % − від збалансованого харчування. Академія медичних наук України констатує, що 80 % випускників шкіл мають хронічні захворювання, що часто призводять до зниження працездатності та соціальної активності молодої людини. Окрім того, однією з головних проблем здоров’я дітей є поширення надлишкової ваги тіла та ожиріння. Згідно зі статистичними даними Міністерства охорони здоров’я України за 2017 рік з 7 млн. 615 тис. дітей віком до 17 років13,3 відсотка страждали на ожиріння, і щороку в Україні фіксується приблизно 15,5 тис. нових випадків дитячого ожиріння. Діти з ожирінням більше піддаються ризику розвитку цукрового діабету 2-го типу та серцево-судинних захворювань, вони досить часто потерпають від стигми та дискримінації і, як наслідок, розвитку психологічних проблем та соціальної ізоляції.

           Причинами поширення надлишкової ваги та ожиріння серед дітей і підлітків переважно є нераціональне харчування та малорухливий спосіб життя. Проблемами, яка потребують нагального розв’язання, є низький рівень безпечності і комфортності умов для шкільного харчування, низький рівень обізнаності працівників закладів освіти з питань культури споживання здорової їжі та ненасильницької взаємодії у дітей шкільного віку, погіршення стану здоров’я учнів, недостатній рівень доступності харчування дітей з особливими дієтичними потребами. Збереження здоров’я дітей, відновлення їх життєвих сил шляхом організації якісного, повноцінного харчування, є пріоритетним напрямом державної політики і вимагає посилення роботи на сучасному етапі.

    У 2020 році за ініціативою Першої леді України Олени Зеленської стартувала реформа системи шкільного харчування. Роботу розпочали з комплексного дослідження системи харчування в українських школах, яке проводилося спільно з міністерствами економіки, освіти і науки та охорони здоров’я.

         Ромоданівська селищна рада спільно з відділом освіти, культури, молоді, спорту та туризму  прийняли рішення долучитися до реформи харчування в закладах освіти з метою підвищення загального середнього рівня харчування в закладках освіти громади. Це комплексне завдання: від поліпшення якості, поживності страв та безпечності харчових продуктів до ресурсного забезпечення закладів освіти Ромоданівської ТГ.

 

            ІV. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

          Головною метою Комплексної програми є забезпечення повноцінного, калорійного, якісного та безпечного харчування дітей, постачання безпечних та якісних продуктів харчування та сировини, впровадження на потужностях постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), зміцнення матеріально-технічної бази харчоблоків, забезпечення стабільної санітарно-епідемічної ситуації, запобігання виникнення масових харчових отруєнь, інфекційних та неінфекційних захворювань серед організованих дитячих колективів та виконання Указу Президента України № 894/2019 ,,Про невідкладні заходи щодо покращення здоров’я дітей”, реалізації проєкту реформування системи шкільного харчування, що проводиться за ініціативи та під патронатом Першої леді Олени Зеленської, виконання доручень Прем’єр-міністра України за результатами селекторних нарад з питань безпечності харчування в закладах освіти та реформування системи шкільного харчування, виконання вимог ,,Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти” затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 за № 2205 та постанови Кабінету міністрів України від 1 червня 2023 року №549 «Про внесення змін до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».

 

   V. НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ЗАХОДИ ПРОГРАМИ, ОБСЯГИ І ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ТА ЕТАПИ ЇЇ ВИКОНАННЯ

           Реалізація визначених Комплексною програмою напрямів діяльності та заходів (додаються) здійснюється шляхом Виконання Плану заходів з реалізації Комплексної програми по впровадженню реформи харчування в закладах освіти Ромоданівської ТГ на 2023–2027 роки. Досягнення поставленої мети буде здійснюватися  шляхом:

− недопущення для харчування дітей закупівлі сировини або продуктів харчування сумнівної якості;

• оновлення застарілої нормативної бази;
• розв’язання проблем якості та безпечності харчових продуктів;
• покращення ресурсного забезпечення шкіл;
• формування культури здорового харчування.

         Комплексну програму розроблено на 2023−2027 роки.

        Фінансування Комплексної програми здійснюється за рахунок коштів  обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, незаборонених законодавством. Відшкодування зразків проб харчових продуктів здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Напрями діяльності та заходи Комплексної програми наведені у додатку.

 

VІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

     Організаційний супровід та координація робіт, пов’язаних з виконанням комплексної програми, покладається на відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради. Контроль за виконанням програми здійснюється Ромоданівською селищною радою та постійною комісією Ромоданівської селищної ради з питань освіти, культури, спорту і молоді, соціального захисту, охорони здоров,я, споживчого ринку, сфери послуг та захисту прав споживачів. Основні форми контролю за реалізацією заходів комплексної програми:

- звітність виконавців комплексної програми щодо стану виконання заходів комплексної  програми;

- обговорення стану та проблем щодо реалізації комплексної програми на засіданнях колегії відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Ромоданівської селищної ради;

- проведення моніторингу та надання узагальненої звітності про хід реалізації комплексної програми постійній комісії Ромоданівської селищної ради з питань освіти, культури, спорту і молоді, соціального захисту, охорони здоров,я, споживчого ринку, сфери послуг та захисту прав споживачів.

- залучення засобів масової інформації до висвітлення питань щодо реалізації заходів комплексної програми.